Une ville doit être administrée. Il y a des choix politiques à faire. Ces choix concernent l’existence quotidienne des bourgeois et des autres habitants. Il faut appliquer les lois, organiser les divers bâtiments où s’exercent les fonctions publiques, entretenir les rues, faire régner l’ordre, gérer les fonds, lever des impôts, assurer la liaison entre l’autorité de l’Etat et celle de la ville, payer les taxes exigées par l’Etat. Au moyen âge, l’application des privilèges concédés par le duc de Brabant aux bourgeois, notamment la justice, le respect du système économique des métiers, l’aide militaire au duc, la défense de la ville s’ajoutent à cette liste.