Au moment où s’achève l’année 1960, six mois après son accession à l’indépendance, la République du Congo subit durement les contre-coups des crises militaires et politiques de juillet 1960 et des conflits institutionnels et constitutionnels qui se développèrent au cours de l’été :

— M. Patrice Lumumba, leader du Mouvement National Congolais et chef du premier gouvernement du Congo, a été, en septembre, l’objet d’une mesure de révocation de la part du chef de l'Etat. Malgré l'influence de ses amis sur le plan parlementaire et l’appui diplomatique dont il bénéficie auprès d’Etats afro-asiatiques et de pays de l’Est, il a été arrêté et emprisonné au camp militaire de Thysville au Bas-Congo.

— Le Collège des commissaires, mis en place en septembre par le colonel Mobutu et appuyé par le chef de l’Etat, se heurte à des oppositions considérables dans les provinces, y compris celle de Léopoldville. Sa légitimité est contestée par les Etats africains les plus agissants et par l’Est; ses relations avec l’O.N .U.C., spécialement avec M. Dayal, représentant de M. Hammarskjôld, sont de plus en plus tendues.

— Au Katanga, M. Tshombe, leader de la Conakat, a consolidé la sécession grâce à l’aide technique, financière et militaire qui lui est assurée. Mais il se heurte dans le Nord à la rébellion ouverte des masses baluba, que les plus sanglantes répressions n’ont pu maîtriser. L’émission d’un franc katangais a confirmé, fin 1960, la volonté sécessionniste. Pat contre, aucune reconnaissance diplomatique n’est acquise en faveur d’Elisabeth-ville, malgré les ouvertures faites par M. Tshombe en direction de l’abbé Youlou, de ¡’Occident et plus tard de l’Amérique Centrale.

— A Stanleyville, le vice-président du Conseil, M. Gizenga (P.S.A.), parvient à s’assurer les leviers de commande avec l’appui des troupes du général Lundula. Il y installe un gouvernement qui s’affirme détenteur de la légitimité pour l’ensemble du territoire de la République. A la fin décembre, Stanleyville prend le contrôle de Bukavu et écarte les ministres provinciaux du Kivu jugés peu sûrs. Après l’échec d'une opération militaire du colonel Mobutu en direction de Bukavu, un ministre du gouvernement central de M. Lumumba, M. Anicet Kashamura (Céréa), prend personnellement la direction du gouvernement provincial du Kivu.

— Au Kasai Méridional, l'Etat autonome créé par M. Kalonji, leader des Baluba du Kasai, a organisé sa propre gendarmerie et ses propres [...]