Au printemps 1814, l'Europe napoléonienne s'effondre. Les chancelleries n'ont pas eu le temps d'imaginer de nouveaux partages politiques. Dans nombre de territoires, la souveraineté est incertaine. Les troupes des coalisés maintiennent un ordre sommaire que menacent les débandades de soldats et les attroupements populaires. Les lois n'ont plus cours, le pouvoir est à prendre. Ces situations brèves et exceptionnelles de l'Europe occidentale n'avaient jamais été envisagées.

Quinze spécialistes de six différentes nationalités dévoilent le mécanisme de la vacance du pouvoir dans une Europe qui s'émiette. Les dernières heures d'un empire...